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“物流樞紐布局建設要更大發揮市場機制作用。所謂制定‘規劃’并不等于‘計劃’，現有的許多物流樞紐形成的原因多樣而復雜，不是事先可以‘計劃’出來的。”李克強總理在11月21日的國務院常務會議上強調，“要鼓勵包括民企、外企在內的社會資本參與物流樞紐建設運營。”

當天會議部署推進物流樞紐布局建設，促進提高國民經濟運行質量和效率。物流樞紐是集中實現貨物集散、存儲、分撥、轉運等多種功能的物流設施群和物流活動組織中心。近年來，一些地區自發建設形成一批物流中心或市場，促進了物流資源集聚，為提高物流運行效率、推動發展發揮了積極作用。

李克強說：“物流樞紐布局建設要分開來看，從國家提供公共產品的角度講，就是要進一步加大鐵路、公路等基礎設施建設，在空間布局上加以統籌；而從市場培育角度講，就是要更加倚重市場的自身作用，不能被人為的規劃和布局框死。”

當天會議決定，整合優化現有物流園區、貨運場站等設施，提高集約利用和信息共享水平，統籌補齊物流樞紐設施特別是中西部地區物流軟硬件短板。支持物流樞紐運營主體通過發債、上市等融資。

李克強要求，加快推進物流樞紐布局建設必須要有明確的目標，就是確保全社會物流總費用與國內生產總值比率明顯降低。

“近年來我國社會物流總費用與GDP比率雖有所降低，但依然有不小的下降空間。必須進一步加大力度促進物流降本增效，這是激發市場活力、提高國家綜合競爭力的大事。”他說。

李克強強調：“必須加快物流領域‘放管服’改革，打破阻礙貨暢其流的制度藩籬，堅決消除亂收費、亂設卡等推高物流費用的‘痼疾’。”

當天會議還決定：要以區位和產業條件較好、輻射能力較強的城市為載體，布局建設一批重點物流樞紐。構建物流樞紐干線網絡體系，重點發展鐵路干線運輸。健全轉運、裝卸等物流標準，推進集裝箱、托盤等設備標準化，加快發展多式聯運；進一步擴大物流業對外開放，鼓勵包括民企、外企在內的社會資本參與物流樞紐建設運營，密切與全球重要物流樞紐等的合作；大力培育供應鏈物流、快遞和電商物流等新模式，促進物流體系智能綠色、高效便捷發展，提升國際競爭力。